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       我國(guó)二手設(shè)備交易何時(shí)走出“灰色地帶”

       一方面是我國(guó)設(shè)備交易量的持續(xù)增長(zhǎng)，另一方面卻是這些交易的非規(guī)范化操作。據(jù)全國(guó)設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2010年底，僅全國(guó)工程機(jī)械二手設(shè)備的交易額就已突破1000億元，交易量突破500萬(wàn)臺(tái)。但據(jù)介紹，如此龐大的二手設(shè)備交易量，80%以上卻是私下交易

       交易手段的非規(guī)范化

       全國(guó)設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)余小梅作為研究二手設(shè)備流通領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)專家，早在幾年前，就提出了二手設(shè)備“后市場(chǎng)”的概念。

       僅就二手設(shè)備活躍的行業(yè)――工程機(jī)械行業(yè)而言，據(jù)保守估計(jì)，到2010年年底，中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品的市場(chǎng)保有量為400萬(wàn)臺(tái)左右。與此同時(shí)，二手設(shè)備的流通量也呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，2006~2010年間，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)20%。余小梅斷言：隨著市場(chǎng)保有量的持續(xù)增大，中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)已開(kāi)始進(jìn)入“設(shè)備置換期”，未來(lái)的15~30年將迎來(lái)一個(gè)二手設(shè)備產(chǎn)業(yè)的黃金期。二手設(shè)備將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成二手設(shè)備回收、加工（維修、翻新、再制造）、經(jīng)銷、售后服務(wù)、租賃以及信貸服務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。由此，工程機(jī)械行業(yè)已步入“后市場(chǎng)”時(shí)代。雖然二手設(shè)備的交易量很大，且年年增長(zhǎng)，但整個(gè)的成交過(guò)程卻是不透明、不規(guī)范的。

       目前我國(guó)已成形的二手設(shè)備市場(chǎng)有近800個(gè)，以主營(yíng)產(chǎn)品劃分有多達(dá)28類市場(chǎng)，覆蓋26個(gè)省、250多座城市。在這些市場(chǎng)中，二手設(shè)備的交易主要是靠一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者完成的。在交易過(guò)程中，買(mǎi)家往往是靠自己的購(gòu)買(mǎi)經(jīng)驗(yàn)，或者交易商提供的意見(jiàn)，來(lái)與賣(mài)家共同商定設(shè)備的價(jià)格。而一旦成交，交易商也并不提供發(fā)票。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這種交易方式存在三個(gè)方面的缺陷：首先，二手設(shè)備的真實(shí)價(jià)格不透明，難以保證買(mǎi)家的利益；其次，賣(mài)家沒(méi)有相關(guān)的購(gòu)買(mǎi)收據(jù)以及設(shè)備的相關(guān)資料等，不利于后期設(shè)備的維護(hù)；其三，交易沒(méi)有向國(guó)家繳納相關(guān)的稅收，而行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)也難以獲取真實(shí)的交易數(shù)據(jù)。

       不過(guò)對(duì)于交易商來(lái)說(shuō)，他們也有難言的苦衷。雖然國(guó)家對(duì)于二手設(shè)備的交易，有相關(guān)的稅收政策，但由于市場(chǎng)缺失二手設(shè)備的資質(zhì)和品質(zhì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，使得稅務(wù)部門(mén)在二手設(shè)備的認(rèn)定上存在困難，因此影響了國(guó)家優(yōu)惠政策的落實(shí)、執(zhí)行。

       另外，二手設(shè)備的交易，各地的稅收標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一�，F(xiàn)在二手設(shè)備交易中的稅收基本上都按當(dāng)?shù)卣�策�?zhí)行，有的按照增值稅、有的按照營(yíng)業(yè)稅征收，較高稅率17％，較低的只有2％，稅率相差懸殊。這也在一定程度上使二手設(shè)備的交易商更趨于采用不規(guī)范交易手段。